魔蝎小说

§现状（第1页）

§【现状】

上述两种不同作为，导致两种不同结果，实际上反映了同一个问题：那就是两地经济发展观方面的差异。

在当前各地经济发展水平悬殊、经济发展观念迥异的背景下，这种情形绝非个别。可以说，地方政府经济发展观念有没有转移到科学发展观上来，对绿色经济的推行起着至关重要的作用。

就目前而言，绿色经济发展观主要体现在以下4方面：

步履蹒跚，可持续发展路慢慢

绿色经济发展观，前景十分美妙，可是道路漫漫。受各种历史、现实乃至政治因素的困扰，注定这是一条不平坦的道路。

发展中国家绿色经济之路坎坷不平

普通老百姓都能感觉得到，发达国家的“环境优美”、“文明程度高”。这除了他们的绿色经济发展观超前外，还与许多因素有关。

早在1992年，联合国环境与发展大会就确立了可持续发展观念和一系列重要的可持续发展原则、目标和行动纲领。为此，联合国专门成立了可持续发展委员会，具体落实《21世纪议程》目标的实现，并且在150多个国家相继建立国家级可持续发展理事会或相应机构，在全球2000多个城市开展《21世纪议程》行动。

但显而易见，在目前这样一种国际政治经济秩序大背景下，要实现全球的可持续发展，决不是一件容易的事。事实上，全球环境恶化趋势，并没有得到根本扭转。不但贫困饥饿、资源浪费、生态破坏等老问题没有解决，而且还不断出现气候异常、淡水不足、致命传染病爆发及蔓延等多种新威胁。再加上随着经济的全球化，南北差距、数字鸿沟越来越大，都会影响到全球的可持续发展。

中国常驻联合国代表团大使王光亚，在对全球可持续发展回顾与展望时认为，面对这些挑战，包括我国在内的发展中国家处于劣势地位。究其原因在于：

首先，推行绿色经济需要强大的经济后盾，可是发展中国家普遍缺乏资金。在全球经济合作与发展组织21个成员国中，有14个国家10多年来降低了这方面在国民生产总值中的比例。

其次，发达国家过分强调保护知识产权、保护商业利益，对外转让相关技术没有任何重要进展。

最后，发达国家对发展中国家的产品实施各种贸易壁垒，使得这些国家无法充分利用贸易手段促进经济发展、促进可持续发展　3。

我国绿色经济欠账太多

首先，我国环境、资源方面面临的形势十分严峻，给推行绿色经济带来诸多困难。

统计数据表明，我国人均自然资源是世界平均值的12，单位产值的排污量却是世界平均水平的10多倍，资源浪费极大。我国每万美元消耗的矿产资源是日本的7。1倍、美国的5。7倍，甚至是印度的2。8倍。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失。

据中国科学院测算，环境污染使我国的发展成本比世界平均水平高了7%，环境污染和生态破坏造成的损失占GDP的15%　4。

其次，我国是一个传统工业文明迟到者，而现在却一定不能在生态工业文明的道路上落后，这给我们提出了严峻挑战。

就好像一个长跑运动员，本来落在别人后面，要追上别人已感困难，现在要想超越别人，难度当然就更大。

具体到绿色经济来说，假定说再过三四十年，别人用的是太阳能飞机与氢能汽车，而我们的主要能源却还是日趋枯竭而污染环境的石油，就根本无法与人竞争。

正因如此，目前我国在新能源和循环经济领域都展开了科技研究和有益探索，也取得了初步成效，可是要大面积推广，却缺乏大量资金投入，尤其是在税收、贷款等方面，要有一系列支持绿色经济发展的强有力措施，坚决打破一些权力部门和企业的垄断，轻装前进。

最后，各种现实利益间的矛盾冲突，困挠着绿色经济发展。

为了推动全球可持续发展，进一步贯彻执行《21世纪议程》，联合国于2002年9月在南非约翰内斯堡召开可持续发展世界首脑会议，重申“联合国千年发展目标”，强调要在消除贫困、保护生态资源、保证安全饮水、提高卫生水平、改善人居状况等方面采取具体行动。

作为一个负责任的大国，我国在这次会议后，率先制定了《中国21世纪议程》，坚决贯彻可持续发展战略。可是各种现实因素的困扰，羁绊着绿色经济发展观的树立和绿色经济的发展。

例如，2005年1月国家环境保护总局叫停了30个违法项目。在其中26座电站项目中，按照项目的归属省份划分，江苏占7席，名列第一。仅仅江苏叫停项目的总装机容量就达486万千瓦，超过2个葛洲坝水电站的装机容量　5。为什么会这样？关键在于江苏严重缺电，无法依靠区域市场交换平衡供需缺口，没有一个省或相关部门能够保证江苏的电力供应。正因如此，江苏下决心要立足于本省建立电力供应保障体系，可是这样一来，就触动了环境保护这根神经。

避重就轻，违法成本低于守法

绿色发展观的确立，除了主观愿望外，与其违法成本的高低有很大关系。道理很简单，如果违法成本低，守法和执法行为得不偿失，守法者就成了违法者的讥笑对象，甚至成为“过街老鼠”。