魔蝎小说

第 214 章（第1页）

第二百一十四章旧例之墙

九月底，林湛花了整整三日，起草了一份《关于规范奏报格式与完善数据核验之浅见》。他写得极其谨慎，通篇没有用“改革”、“弊病”这样的词，只说“为便于档案管理、提高办事效率，略陈管见”。

建议也很具体:第一，设计统一的奏报表格，要求地方官填写时必须列明时间、地点、数量、经手人等具体信息；第二，重要数据如钱粮、兵额、田亩，需有佐证材料；第三，各部核销时，若发现数据矛盾，应要求重新核实，不得随意“差不多就行”。

他甚至画了几张表格样张，简洁明了，一目了然。

写好后，他没敢直接递密折——这种微末建议，用密折太大材小用，也容易招眼。而是走了正常渠道:先呈给掌院学士周大人，请周大人转呈内阁。

周大人看完，推了推老花镜，沉吟良久:“林修撰，你这建议……用意是好的。”

林湛心里一沉，这话后头通常跟着“但是”。

果然，周大人缓缓道:“但朝廷办事，自有章程。各地情形不同，若强求统一格式，恐难适应。再者，这表格若推行，各州县需增派书吏填写，又是一笔开销。如今国库吃紧，怕是……”

“学生明白。”林湛忙道，“这只是些粗浅想法，还请大人指点。”

周大人点点头，把文稿收进抽屉:“我先看看，若有适宜之处，再行斟酌。”

这一“斟酌”，就是半个月。

十月初，林湛忍不住在翰林院档案库遇到胡老吏时，装作无意地问起:“胡老，前些日子我呈了个关于规范档案的建议，不知掌院学士可有什么说法？”

胡老吏正擦拭着书架上的灰尘，闻言停下动作，叹了口气:“林修撰，您那建议……被驳回来了。”

“为何？”

“说是‘不符旧例’。”胡老吏压低声音，“我听说，内阁几位大人传阅后，都说‘历来如此，何必多事’。徐阁老倒是看了两遍，但也没说什么。”

林湛心头发闷。“不符旧例”——这四个字，像一堵看不见的墙，把他那些具体的建议全挡在了外面。

胡老吏看看四周无人，又低声道:“林修撰，您别往心里去。老汉在这儿四十多年，见过的建议多了。有的比您这还实在，最后都不了了之。朝廷这么大摊子，一动就是千头万绪，谁愿意担这个责？”

这话实在，也无奈。

当晚，“聚贤居”的小聚上，林湛把这事说了。众人反应各异。

沈千机一拍桌子:“‘不符旧例’？我们商行要都按‘旧例’，早关门大吉了！去年我让各分号统一账本格式，开始也有人说‘旧例就好’，后来实行了，年底对账省了一半工夫，现在谁都夸这主意好！”

周文渊推眼镜分析:“从组织行为学角度看，官僚体系具有天然的保守性。任何改变都会打破既有平衡，触动利益分配，所以会遭遇本能抵抗。”

王砚之在礼部待久了，看得更透:“林兄，你这建议其实触到了要害——数据透明。一旦奏报格式统一、数据要核验，很多人就不好做手脚了。所以他们才会用‘不符旧例’这样万能的理由驳回。”

陈致远皱眉:“边军那些空饷烂账，要是有统一核查表格，哪能藏这么久？”